प्रश्न- राष्ट्रीय शक्ति को परिभाषित करते हुए शक्ति की अवधारणा का वर्णन कीजिये।

अथवा
राष्ट्रीय शक्ति की अवधारणा की विवेचना कीजिए।
सम्बन्धित लघु उत्तरीय प्रश्न
1. राष्ट्रीय शक्ति को परिभाषित कीजिये।
2. शक्ति की अवधारणा क्या है?
3. राष्ट्रीय शक्ति का अर्थ लिखिए।
4. राष्ट्रीय शक्ति से आपका क्या अभिप्राय है?

उत्तर -

राष्ट्रीय शक्ति
(National Power)

प्रत्येक युग में राष्ट्रों ने शक्ति अर्जित करने की हर सम्भव कोशिश की है और आज भी अन्तर्राष्ट्रीय राजनीति के क्षेत्र में शक्ति को राजनीति का एक मूल तत्व माना जाता हैं। शक्ति का अभिप्राय उस तत्व से है, जिसके आधार पर एक व्यक्ति को दूसरे व्यक्ति के मन, कर्म तथा विचार पर प्रभाव एवं नियन्त्रण रखने का अवसर प्राप्त होता है। शक्ति का यह रूप आदिकाल से मानव समाज में अपना अस्तित्व बनाये हुए है। आज शक्ति का क्षेत्र इतना विस्तृत हो गया है कि दूसरी इकाईयाँ केवल एक व्यक्ति तक सीमित न रहकर पूरे में राष्ट्र फैल गयी है तथा इसके प्रभाव ने राष्ट्रीय सीमाओं को पार करके अन्तः पटल तक को आच्छादित कर लिया है। राष्ट्रीय शक्ति एक राष्ट्र की आशाओं और महत्वाकाक्षाओं को पूर्ति करने का उसके हाथों में एक ऐसा शस्त्र है, जिसके आधार पर अन्तर्राष्ट्रीय जगत में उसका स्तर, महत्व एवं स्थान आँका जाता है।

दूसरे राज्य द्वारा शक्ति के दुरुपयोग की सम्भावनायें एक राज्य शक्ति प्राप्त करने के अधिकार को और भी अधिक आवश्यक बना देती है। सरदार के. एम. पणिक्कार के अनुसार- " किसी देश की वैदेशिक नीति का मूल उद्देश्य उस देश की स्वतन्त्रता की रक्षा करना भी है और इसकी सफलता राष्ट्र की संगठित शक्ति पर निर्भर करती है। राष्ट्रीय शक्ति को प्राप्त करने राज्य के प्रयासों का पहला कारण यह है कि वर्तमान राष्ट्र राज्य व्यवस्थाओं में शक्ति ही सुरक्षा का एकमात्र साधन है, इसका दूसरा कारण शक्ति का आकर्षक और उसमें अधिक से अधिक वृद्धि करने के लिये किये जाने वाले  रूप है। प्रसिद्ध दार्शनिक एवं शान्तिवादी बल्ट्रेड रसेल का कहना है कि "यदि सम्भव हो तो प्रत्येक व्यक्ति चाहेगा कि वह विश्व का भाग्य विधाता बन जाये।"

राष्ट्रीय शक्ति के अनेक रूप होते हैं ई. एच. कार्ल ने इसे तीन रूपों में बाँटकर इसकी व्याख्या की है -

1. सैन्य शक्ति
2. आर्थिक शक्ति
3. मत शक्ति।

जब एक राज्य अपने अन्य साधनों के माध्यम से अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में असफल रहता है, तो सैनिक शक्ति ही एकमात्र उपाय शेष बचती है। राष्ट्रीय शक्ति के मूल में सैनिक शक्ति का समावेश होता है, किन्तु इस शक्ति की संरचना में अनेकों तत्व कार्य करते हैं।

राष्ट्रीय शक्ति की परिभाषा एवं व्याख्या

यथार्थवादी सिद्धान्त के प्रतिपादक मार्गेनथाऊ के अनुसार “राष्ट्रीय शक्ति राष्ट्र की वह शक्ति है जिसके आधार पर कोई राष्ट्र दूसरे राष्ट्र के कार्यों, व्यवहारों और नीतियों पर प्रभाव तथा नियन्त्रण बनाये रखने की चेष्टा करता है। यह राष्ट्र की वह क्षमता है जिसके बल पर एक व्यक्ति दूसरे राष्ट्रों से अपनी इच्छा के अनुकूल कोई कार्य लेता है। बिल्कुल उसी प्रकार जिस प्रकार कोई व्यक्ति दूसरे के मन और विचारधाराओं को प्रभावित कर उससे अपना वांछित कार्य करता है।

वर्नोन वैन डाइक के अनुसार “राष्ट्रीय शक्ति या शक्ति उन उद्देश्यों में सर्वोपरि है जिनकी प्राप्ति के लिये राज्य प्रयत्नशील रहते हैं, उन विधियों में आधारभूत है, जिनका वे उपयोग करते है।"

हार्ट नैन के अनुसार “राष्ट्रीय शक्ति से यह बोध होता है कि कोई राष्ट्र कितना शक्तिशाली या शक्तिहीन है अथवा अपने राष्ट्रीय हितों को पूर्ति करने की दृष्टि से उसमें कितनी क्षमता है।"

इन परिभाषाओं के आधार पर हम राष्ट्रीय शक्ति के सन्दर्भ में मार्गेन्थाऊ की विचार धारा को सबसे उपयुक्त मानते हैं, क्योंकि उन्होंने राष्ट्रीय शक्ति को स्पष्ट करने से पूर्व यह स्पष्ट किया है, कि राष्ट्र क्या है और राष्ट्रीय शक्ति किसे माना जाये। मार्गेन्थाऊ ने ठीक कहा है कि, “राष्ट्र स्वयं में कोई ठोस वस्तु तो है नहीं जिसका प्रत्यक्ष अनुभव किया जा सके वह स्वयं में तो दृष्टिगोचर हो नहीं सकता जिसकी संज्ञाओं से निर्दिष्ट किया जा सकें। राष्ट्र तमाम व्यक्तियों का अदृश्य सूक्ष्म रूप है जिसके कुछ लक्षण सामान्य है और उन लक्षणों के कारण ही वे सब एक राष्ट्र के सदस्य बनते हैं। इसलिये जब हम व्यावहारिक रूप से किसी राष्ट्र की शक्ति अथवा वैदेशिक नीति के बारे में कहते हैं तो हमारा अर्थ केवल उन व्यक्तियों की शक्ति अथवा वैदेशिक नीति से होता है जो उसी राष्ट्र के सदस्य हैं। इस प्रकार राष्ट्रीय शक्ति विश्व राजनीति का अन्तिम और निर्णायक तत्व है। जिस प्रकार प्रत्येक राष्ट्र का अस्तित्व निर्भर करता है।"

शक्ति की अवधारणा
(The Power Concept )

साधारण तौर पर हम कह सकते हैं कि दूसरों को प्रभावित करने की क्षमता ही शक्ति है, जबकि दूसरे शब्दों में दूसरों को नियंत्रित करने और उनसे अपना मनचाहा व्यवहार कराने और उन्हें मनचाहा व्यवहार करने से रोकने की सामर्थ्य या योग्यता को शक्ति (Power) कहते हैं। यदि शक्ति को व्यक्तिगत शक्ति के संदर्भ में न लेकर हम राष्ट्रीय संदर्भ में लें तो उसे राष्ट्रीय शक्ति (National Power) कहते हैं, फलतः राष्ट्रीय शक्ति किसी राष्ट्र की आशाओं और महत्वाकांक्षाओं को करने का एक ऐसा अस्त्र है, जिसके आधार पर अन्तर्राष्ट्रीय जगत में उसका स्तर, महत्व एवं स्थान आंका जाता है।

राष्ट्रीय शक्ति की अवधारणा को समझाते हुए हार्टमैन ने कहा है कि “राष्ट्रीय शक्ति से यह बोध होता है कि अमुक राष्ट्र कितना शक्तिशाली अथवा निर्बल है या अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों की पूर्ति करने की दृष्टि से उसमें कितनी क्षमता है।"

आर्गेसकी के मतानुसार “अपने हितों के अनुकूल दूसरे राष्ट्रों के व्यवहार को प्रभावित करने की योग्यता का नाम 'शक्ति' है। जब तक कोई राष्ट्र ऐसा नहीं करता तो वह विशाल, धनवान और महान होते हुए भी शक्तिशाली नहीं कहा जायेगा।"

मैकाइवर के अनुसार “शक्ति व्यक्तियों तथा व्यवहार को नियंत्रित करने विनियमित करने तथा निर्देशित करने की क्षमता हैं।"

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